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By / Por:
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Omar Edgardo RIVERA |
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| La descentralización ayuda a reducir la corrupción (I) | | Primera parte |
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| Nadie hasta ahora me puede probar que la vocación centralista del gobierno permite la transparencia y el buen uso de los recursos gubernamentales. | |
"Al ojo del amo, engorda el ganado"
Anónimo
Ya lo habÃa dicho una vez; hoy lo repito: la descentralización ayuda a reducir la corrupción.
"Al ojo del amo, engorda el ganado". Los que son ganaderos lo saben; yo de tanto escucharlo lo termine creyendo, mas aun, cuando lo aplique a los asuntos privados y públicos. Nadie hasta ahora me puede probar que la vocación centralista del gobierno permite la transparencia y el buen uso de los recursos gubernamentales; yo sigo convencido que descentralizando se combate la corrupción.
Pero no todos pensamos asÃ, algunos dicen que tenemos que esperar avanzar en la ruta hacia el desarrollo, "civilizarnos" y tener un verdadero Estado de Derecho, antes de descentralizar competencias, responsabilidades, facultades, potestades y recursos a dependencias inferiores al nivel del gobierno central (entes autónomos, Municipalidades, sector privado, etc.). Ven a la descentralización como un fin, y no como el medio que permitirÃa conducirnos hacia la prosperidad.
Y no es que yo crea que la descentralización es santo remedio o alguna milagrosa panacea; sin embargo, creo que la naturaleza propia del individuo le permite -a este- poner mas atención a las cosas que tiene cerca, que a las que tiene lejos. Por razones, eminentemente de distancia, la descentralización ayuda a implementar controles más eficaces y una vigilancia cotidiana.
En una reciente encuesta, que realizo Rodolfo Pastor Fasquelle en los grupos virtuales Catrachos e Hibueras del Internet, se pregunto cuales eran las causas de la corrupción; muchas fueron las repuestas de los contertulios cibernéticos: se mencionaron desde la generalizada impunidad y la furtiva confabulación de la clase polÃtica nacional, hasta la sugerencia de encontrar las raÃces a este flagelo de la sociedad hondureña en los escrito de Kafka.
Por ejemplo, los listeros de Marrder y la Red de Desarrollo Sostenible, mencionan -entre otras- como causas de la corrupción en Honduras: la impunidad generada por las inmunidades de los defraudadores del erario nacional, la desinformación y falta de transparencia de la gestión publica, el encubrimiento entre ambos partidos tradicionales que se constituye en un contubernio para la pillerÃa oficial y -en consecuencia- el cinismo de los polÃticos y autoridades que se cubren unos con otros, la justicia corrupta, la comercialización de cargos de elección popular y la poca voluntad del liderazgo oficial.
Revisando con minuciosidad las causas apuntadas en el párrafo anterior, bien podrÃamos diseñar -desde la una visión descentralizadora- un compendio de soluciones eficaces a este cáncer que carcome el alma del Estado hondureño.
Empecemos por el asunto electoral.
La primera solución tiene que ver con la elección de los funcionarios que administran la hacienda publica, juzgan a los que violentan el orden jurÃdico vigente y decretan las leyes de general cumplimiento; en la medida que el nombramiento de estos funcionarios y representantes populares obedezca a transacciones mercantiles (compra-venta de Diputaciones) o al trafico de espacios para grupos económicos y polÃticos (por ejemplo, nombramiento de Magistrados a la Corte Suprema de Justicia que representan intereses empresariales o sectoriales) la corrupción prevalecerá y la justicia se faltara.
Debemos establecer un mecanismo que permita elegir a los administradores de la bienes nacionales (Poder Ejecutivo y Alcaldes Municipales) bajo criterios de capacidad gerencial, honestidad probada y compromiso social; debemos garantizar que las campañas polÃticas que permiten a estos funcionarios ostentar sus cargos, no sean financiadas por sectores que el dÃa de mañana reclamaran favores por su inversión.
Las Diputaciones y RegidurÃas Municipales deben asignarse mediante elecciones en Distritos Electorales que garanticen que la voluntad ciudadana se impone ante la preponderancia de las negociaciones monetarias y el grosero nepotismo que azota a Honduras; eso de andar vendiendo "butacas" para el Congreso Nacional y posiciones en las Corporaciones Municipales, o "regalar" a los vástagos de la dirigencia polÃtica de los partidos tradicionales plazas de representación nacional como si fueran confites, no es mas que corrupción. Y un acto corrupto genera mas corrupción; no podrÃamos esperar decencia de quien no surge de ella.
Asà que elecciones con voto separado para Presidente, Diputados, Alcaldes y Regidores, en tiempos distintos, mediante Distritos Electorales y con un control exhaustivo del origen del financiamiento del proselitismo electoral, seria gran parte de la solución a la corrupción gubernamental. Y esto, en gran medida es descentralización. Es descentralización porque permite a la ciudadanÃa escoger en su entorno y especÃficamente a sus representantes y administradores, en tiempos distintos y en igualdad de condiciones. Los Distritos Electorales garantizarÃan que los parlamentarios electos respondan a quienes votaron por ellos y no a los que los pusieron en una lista o a quien les vendió una curul legislativa. El compromiso seria con el Pueblo, con nadie mas.
A partir de este hecho (elecciones honestas, efectivas y justas), el cumplimiento de la ley se convertirÃa en algo normal y los ilÃcitos serian sancionados; nadie podrÃa aprovecharse de la impunidad pues seria castigado sin clemencia. El nombramiento de Jueces y Magistrados se ejecutarÃa tomando en consideración la probidad y conocimientos del escogido. No habrÃa espacio para "pactos polÃticos" que arreglaran juicios, no habrÃan opciones para los pestilentes polÃticos vernáculos que confunden el bien publico con el privado. La transparencia seria
Elecciones libres, elecciones descentralizadas: allà está parte de la solución.
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Article File / Ficha del Artículo
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Title: /
Título:
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La descentralización ayuda a reducir la corrupción (I) |
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Language: /
Idioma:
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Spanish / Español |
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Author: /
Autor:
|
Omar Edgardo RIVERA |
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Author credit:
Crédito del autor:
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Autor hondureño.
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Type of text:
Tipo de texto:
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Opinion article / ArtÃculo de opinión |
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Category: /
Categoría:
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Classic text /
Texto clásico
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No. of words:
Núm. de palabras:
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844 |
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Artículo introducido el:
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This archived article is older than January 2006 when the current service was rebuilt.
Este artículo es anterior a enero de 2006, cuando se reconstruyó el servicio actual.
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