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Eduardo VERANO de la Rosa |
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| Globalización y Regionalización |
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LA GLOBALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA MUNDIAL EXIGE UNA EFICIENTE REGIONALIZACIÓN NACIONAL
En buen momento se reabre el debate sobre la regionalización del país. El Presidente Uribe ha manifestado en varias ocasiones, la importancia de adoptar la figura de las regiones administrativas y de planificación que existen en la nueva Constitución como reemplazo de los "obsoletos" departamentos. En la Región Caribe, desde hace ya dos décadas, estamos promoviendo esta figura de regionalización como indispensable para nuestro desarrollo económico y social. O sea, que hemos llegado a la misma conclusión por vías diferentes, con tempos diferentes y quizás con propósitos diferentes. Lo básico y fundamental es aprovechar el momento para impulsar el proceso de regionalización del país.
Desde la Región Caribe, promovemos el proceso de regionalización como una manera de cambiar la estructura del Estado colombiano que permita un mayor desarrollo regional y, a partir de ello, relanzar el desarrollo nacional. La figura departamental no ha sido favorable en la conducción del Estado para beneficio de la Región Caribe. En la Constitución del 91, promovimos un ordenamiento territorial flexible de tal manera que cada porción del Estado Colombiano pudiese adoptar la más conveniente para sus intereses y se conforme en concordancia con sus especificidades socio - espaciales.
Es evidente, que los departamentos grandes como Valle del Cauca, Antioquia y Cundinamarca, tienen una visión diferente a la del Caribe Colombiano, en el ordenamiento territorial. Estos tres departamentos son autosuficientes, son lo que denomina Boisier, regiones pivotales. Ya existen, están bien y funcionan de manera adecuada con la estructura departamental. Por eso, sus voces sondiferentes cuando hablan de ordenamiento territorial. Pero en la Costa y en la Zona Cafetera no somos esas regiones pivotales. Tenemos la obligación de construir por consenso nuestras regiones a partir de un novedoso carácter asociativo.
A la Región Caribe no la pueden detener poniéndole palos a las ruedas de su proceso de desarrollo. Su contexto es el Caribe y tal como está diseñado el Estado Colombiano, no existe igualdad ni equidad, ni mucho menos respeto a nuestra diversidad con respecto a la organización departamental, que sí es económicamente eficiente en otras partes del país.
El objetivo fundamental de las Regiones, tal como la concebimos en la Constitución del 91, es que la Región debe ser la organización territorial clave que propenda por el respectivo desarrollo económico y social. El nuevo orden mundial exige instituciones organizativas a nivel regional que son la base de la competitividad. Es así como Europa se ha construido como un continente de regiones y las relaciones comerciales, culturales y económicas, se hacen no entre países, no entre estados nacionales, sino esencial y estratégicamente entre regiones. Es la única manera que tiene la Costa para luchar contra sus graves problemas de exclusión, de pobreza y de falta de generación de empleo.
EL PASO SIGUIENTE ES LA LEY ORGANICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
No se podrá materializar nuestro planteamiento de ordenamiento territorial sin la expedición de la ya famosa Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial. Las aspiraciones de la Región Caribe y por lo que hemos podido conocer, las aspiraciones de otras regiones del país que también se encuentran insatisfechas con la organización territorial actual, es la falta de dicha Ley Orgánica.
La meta que debemos perseguir, es disponer de territorios organizados con la debida autoridad, los recursos convenientes y las instituciones eficaces, que nos permitan ser protagonistas del nuevo orden mundial. La división departamental ha debilitado regiones como el Caribe, la visión departamental es fragmentaria y menor y por lo tanto, se buscan territorios mejor organizados como articulando los departamentos de la Costa, para formar un solo bloque económico y social.
Ya en Bogotá se habla de la ciudad - región, es decir, constituir a Bogotá como el gran centro del desarrollo de gran parte del territorio nacional, que abarcaría la meseta Cundiboyacense y el viejo Tolima. Cali es poco lo que necesita ajustar para que juegue el papel de ciudad - región, ya que abarca el eje de Popayán y Pasto. Ese criterio de ciudad - región aplicado a la Región Caribe y al Eje Cafetero podría ser reemplazado por el criterio de eje de ciudades - región, como el caso de Manizales, Pereira y Armenia, que son el trípode sobre el cual descansará el desarrollo de la Región Cafetera.
Y ahora, la Ley de Distritos le imprime una nueva dimensión al debate para que existan los Distritos del Caribe, jalonadores del proceso de desarrollo regional del Caribe. En este sentido, tendremos que estudiar profundamente los criterios sobre los cuales propondremos no solamente el desarrollo de nuestros distritos, sino de la Región de una manera armónica e integral.
El objetivo estratégico es adaptarnos a la globalización. La organización territorial actual no nos permite ser eficientes ni competitivos a nivel nacional y menos aún a nivel internacional. Para luchar con fortuna contra la pobreza y la exclusión será necesario adoptar nuevas figuras de ordenamiento territorial, que no le den la espalda, desde las grandes ciudades a las serias dificultades por las que atraviesan las pequeñas ciudades de los "sures" de la Costa Atlántica, y en general, más de cien municipios que se debaten en medio de una situación social desastrosa.
La gran fuerza impulsora del desarrollo es sin duda, el sector privado. Pero, el sector público tiene que regular, tiene que promover marcos de encauzamiento y promover el uso eficiente de todos los recursos, para realmente lograr resultados importantes que disminuyan nuestros niveles de pobreza. La noción estratégica de Región, se abre paso en el país y la Costa Atlántica tiene otra vez la oportunidad y el deber de liderar ese proceso a nivel nacional, con propósitos de desarrollo económico y social y no simplemente de seguridad, como lo está proponiendo el Gobierno actual.
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Article File / Ficha del Artículo
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Title: /
Título:
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Globalización y Regionalización |
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Language: /
Idioma:
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Spanish / Español |
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Author: /
Autor:
|
Eduardo VERANO de la Rosa |
Author email address:
Correo electrónico del autor:
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Author credit:
Crédito del autor:
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Secretario General del Partido Liberal Colombiano.
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Type of text:
Tipo de texto:
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Opinion article / Artículo de opinión |
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Category: /
Categoría:
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Classic text /
Texto clásico
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No. of words:
Núm. de palabras:
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949 |
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Artículo introducido el:
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This archived article is older than January 2006 when the current service was rebuilt.
Este artículo es anterior a enero de 2006, cuando se reconstruyó el servicio actual.
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